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八部门联合发文:未来五年都市圈通勤革命启幕,新一轮基建浪潮加速落地!
发布时间: 2026-06-12 0次浏览
八部门联合发文:未来五年都市圈通勤革命启幕,新一轮基建浪潮加速落地!


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导语



5月26日,交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案(2026-2030年)》,文件于6月8日正式对外公布。这份纲领性文件为未来五年都市圈通勤体系建设划定清晰路线图,从跨城出行便捷化到交通服务一体化,一场聚焦通勤效率的全面升级全面启动,新一轮基建浪潮正加速落地。


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《方案》围绕通勤廊道快速化、枢纽转换便捷化、通勤服务同城化、出行保障智慧化四大核心方向制定量化目标与落地举措,既直击大众跨城通勤的现实痛点,也将撬动全产业链发展机遇,推动都市圈发展迈入新阶段。


这么大手笔的投资,具体要落在哪些工程上?文件划出了重点:



一、打造都市圈城际综合通勤廊道。

1.打造都市圈骨干通勤廊道。


强化都市圈城际主要居住功能区与就业功能区间大容量、快速化交通联系


科学合理配置多层次轨道交通体系,加强不同制式轨道交通融合衔接,补齐高快速路干支衔接短板,打造以轨道交通为主体、高快速路为基础的通勤模式。


2.打造都市圈基础通勤廊道。


加强都市圈城际主要居住功能区与就业功能区间中等容量、快速化交通联系,优化高速公路、普通国省干线、城市快速路等交通设施配置,加强近城段公路与城市道路衔接,合理发展城市轨道交通

专栏1 典型都市圈骨干通勤廊道


1.京津冀地区


打造廊坊三河至北京朝阳廊坊固安至北京丰台保定高碑店至北京丰台天津武清至北京亦庄等骨干通勤廊道。


2.长三角地区


打造嘉兴海宁至杭州临平镇江句容至南京江宁等骨干通勤廊道。


3.粤港澳大湾区


打造东莞至深圳宝安东莞至深圳龙岗东莞至广州黄埔佛山顺德至广州荔湾清远清城至广州白云等骨干通勤廊道。


4.成渝地区双城经济圈


打造成都简阳至成都龙泉驿眉山彭山至成都双流德阳旌阳至成都青白江重庆江津至重庆九龙坡重庆永川至重庆沙坪坝四川广安至重庆北碚等骨干通勤廊道。


二、织密都市圈通勤骨干网

以市场化形式,通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等措施,开行城际、市域(郊)通勤列车。


新建市域(郊)铁路应统筹考虑通勤、商务和旅游等出行需求。


有序推进穿行中心城区的部分具备条件的线路过境货运功能疏解。


合理发挥城际铁路通勤功能,有序推进串联中心城区与近邻组团、周边城市(镇)等通勤人口集聚区的城际铁路、市域(郊)铁路建设


根据通勤客流需求,推动具备条件的干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路与城市轨道交通一体化衔接,与城市轨道交通形成多线多点换乘,改善通勤可达性。


合理开展城市轨道交通站点、区段、信号、通信等设施设备改造,优化城市轨道交通行车组织模式,研究灵活采用大小交路、小编组高密度、快慢车、直达车等方式提升旅行速度。

专栏2 都市圈轨道交通


1.完善市域(郊)铁路


推进首都都市圈北京市郊铁路东北环线南京都市圈南京至仪征线(含扬州延伸线)成都都市圈市域(郊)铁路成都至德阳线等重点项目建设


2.完善城际铁路


推动建成首都都市圈北京至滨海新区城、深圳都市圈深圳至大亚湾城际等项目。


推进广州都市圈广州东至花都天贵城际、深圳都市圈穗莞深城际机场至前海段厦漳泉都市圈泉州至厦门至漳州城际铁路R1线重点项目建设


3.提升轨道交通公交化运营能力


推进成都都市圈成都市域铁路公交化运营改造二期、重庆都市圈成渝铁路重庆站至江津段改造、郑州都市圈郑开城际铁路公交化改造暨运营提升工程重点项目建设




三、推进公路联网提质

重点完善以都市圈环线、地区环线、中心城市绕城环线和对外放射线为主体的都市圈骨干公路网加快待贯通路段建设,推动既有设施提质升级


针对高速公路繁忙路段,因地制宜采用数智化改造、节点改造、路段扩能等手段,提高通行能力和运行效率。


有序推进承担主要通勤功能的普通国省干线快速化改造或升级改造


鼓励都市圈主要城市开展区域路网高快速路一体化研究,推动城镇化地区公路兼顾城市交通需求有序实施提质改造,合理把握公路与城市道路衔接位置、方式、标准和建设时序。


做好跨区域项目衔接协调,避免断头路、瓶颈路


根据交通需求特征因地制宜改造高速公路互通立交、增加高速公路近城路段出入口,鼓励具备条件的服务区开设出入口,完善连接线建设

专栏3都市圈干线公路


1.国家高速公路待贯通路段建设


推进首都都市圈G95首都地区环线津冀界至廊坊段G9906武汉都市圈环线高速公路江夏至梁子湖段G9904南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速G9908西安都市圈环线高速公路周至至富平等重点项目建设。


2.普通国道待贯通路段建设


推进福州都市圈国道G639连江粗芦岛至马尾琅岐段公路工程、宁波都市圈G527岳井洋大桥及接线工程(宁海段)等重点项目建设。


3.国家高速公路扩能增智


推进首都都市圈京港澳高速北京段扩能增智工程、济南都市圈G2001济南绕城高速港沟至殷家林段改扩、武汉都市圈G4201武汉绕城高速中洲至郑店段改扩建、西安都市圈G70福银高速西安至永寿段改扩建等重点项目建设。


4.普通国道更新提质


推进成都都市圈G108蒲江县鹤山街道至联江与成佳界段改建工程、南京都市圈G205改建工程马鞍山段、宁波都市圈G329慈溪段建设项目等重点项目建设。


5.高速公路出入口新改建


推进50个左右高速公路互通和服务区出入口工程项目建设


四、促进枢纽干支衔接。

推动近邻组团、周边城市(镇)的轨道交通站、汽车客运站和具备条件的客运码头向交通换乘中心转型,鼓励客运枢纽、轨道站实施TOD综合开发,鼓励收益反哺枢纽建设运营和公共交通可持续发展。


鼓励有条件的铁路、机场等综合客运枢纽合理布设市域(郊)铁路、城市轨道交通,提升枢纽通勤客流快速集散能力。


推进客运枢纽专用通道、接驳高架匝道等设施升级改造,畅通客运枢纽与主要通勤人口集聚区的公路(道路)通行条件


完善综合客运枢纽、公交场站、出租车网约车候车区、营运客车停靠站点、驻车换乘(P+R)停车场、自行车停放点等设施衔接条件。


鼓励干线铁路客运枢纽开展扩容改造、流线优化、更新标识,开辟服务通勤的快速进出站通道和出入口。

专栏4 都市圈通勤枢纽及集疏运


1.综合客运枢纽新改建


推进北京西站更新改造天津武清站站房提质改造天津南站站房提质改造深圳西丽枢纽广州东站改造及市政同体配套工程项目南京北站综合客运枢纽成都站综合交通枢纽一体衔接工程德阳站综合交通枢纽改造项目青岛铁路北客站综合交通枢纽周边一体化配套工程重点项目建设


2.枢纽集疏运公路建设


推进南京北站枢纽经济区北站快速路工程武汉火车站集疏运公路工程西安北客站枢纽地区集疏运道路工程重点项目建设


五、强化智慧出行升级。

专栏5 都市圈交通智慧化


1.都市圈公路交通基础设施数智化改造


广州机场高速公路(三元里至平沙段)数智化改造工程


2.客运枢纽智能化升级改造


南京北站智慧枢纽建设等工程。


3.都市圈综合交通智能运行管控平台建设


首都、广州、南京、武汉、成都、西安、沈阳等都市圈为重点,建设综合交通智能运行管控平台,实现跨方式、跨层级、跨区域交通线网智能诱导、协同调度和联动应急。


推动综合交通智能运行管控平台与重点智能网联汽车、智能船舶等运营商之间实现云端信息交互、协同服务。

来源丨交通部

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